Автор:
Кудашкин Александр Васильевич — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права Военного университета.


СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ:

Введение

Раздел I. Общие положения.
Глава 1. Жилищные отношения и принципы их регулирования.
1. Жилищные отношения.
2. Участники жилищных отношений.
3. Принципы регулирования жилищных отношений.
Глава 2. Жилищное законодательство.
1. Понятие и структура жилищного законодательства.
2. Действие жилищного законодательства.
3. Иные правовые регуляторы (источники права).
Глава 3. Жилые помещения и жилищные фонды Российской Федерации.
1. Понятие и виды жилых помещений.
2. Понятие и виды жилищных фондов Российской Федерации.
3. Учет жилищного фонда.
4. Полномочия государственных органов по регулированию жилищных отношений.
Глава 4. Право военнослужащих на жилище. Юридические гарантии его осуществления.
1. Понятие и содержание права на жилище.
2. Право военнослужащих на жилище.
3. Гарантии осуществления права военнослужащих на жилище.

Раздел II. Формы реализации права военнослужащих на жилище.
Глава I. Обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.
1. Право военнослужащих на предоставление жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. Условия предоставления.
2. Основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
3. Принятие на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, и снятие с учета. Жилищные комиссии.
4. Порядок и очередность предоставления жилых помещений по договору социального найма.
5. Порядок вселения в жилое помещение.
Глава 2. Жилые помещения временного пользования. Специализированный жилищный фонд.
1. Предоставление жилых помещений в специализированном жилищном фонде.
2. Предоставление служебных жилых помещений.
3. Предоставление жилых помещений в общежитиях.
4. Предоставление жилых помещений в ином специализированном жилищном фонде.
5. Жилые помещения маневренного фонда.
6. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.
7. Жилой фонд для беженцев и вынужденных переселенцев.
Глава 3. Жилищные кооперативы.
1. Получение жилых помещений в жилищных кооперативах как форма жилищного обеспечения граждан. Виды жилищных кооперативов.
2. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
3. Жилищно-накопительные кооперативы.
Глава 4. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих.
1. Участники накопительно-ипотечной системы.
2. Основания и условия участия в накопительно-ипотечной системе.
3. Целевой жилищный заем.
Глава 5. Жилые помещения временного пользования.
1. Коммерческий наем жилых помещений.
2. Поднаем жилых помещений. Временное проживание в жилых помещениях.
3. Аренда и субаренда жилых помещений.
Глава 6. Приобретение жилых помещений по гражданско-правовым сделкам.
1. Договор купли-продажи жилого помещения (жилого дома).
2. Договор мены и обмен жилыми помещениями.
3. Договоры ренты и пожизненного содержания с иждивением.
4. Договор дарения.
5. Договор об ипотеке жилого помещения.

Раздел III. Формы реализации жилищных прав увольняемых и уволенных с военной службы.
Глава 1. Гарантии лицам, увольняемым с военной службы, на жилище и свободу выбора места жительства.
1. Жилищные гарантии лицам, увольняемым с военной службы.
2. Право военнослужащих на свободу выбора места жительства.
3. Некоторые практические вопросы.
Глава 2. Формы реализации права на жилище.
1. Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
2. Приобретение жилых помещений с помощью социальных выплат. Государственные жилищные сертификаты.
3. Принципы обеспечения жилыми помещениями посредством участия в подпрограмме ГЖС.
Глава 3. Жилищные права граждан, уволенных с военной службы не по «льготным» основаниям.
1. Обеспечение жильем по договору социального найма.
2. Долевое строительство жилья.
3. Участие в жилищных накопительных кооперативах.
Глава 4. Жилищные права военнослужащих, проходивших военную службу на территориях иностранных государств.
1. Жилищные права военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходивших военную службу в иностранных вооруженных силах и
воинских формированиях.
2. Жилищные права военнослужащих, проходивших военную службу в российских вооруженных формированиях, дислоцированных на территориях иностранных государств.

Раздел IV. Порядок реализации жилищных прав.
Глава 1. Пользование жилыми помещениями жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.
1. Понятие договора социального найма.
2. Предмет договора.
3. Права и обязанности наймодателя.
4. Права и обязанности нанимателя.
5. Права и обязанности поднанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма (ст. 76 ЖК РФ).
6. Правовой статус временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ).
7. Права и обязанности членов семьи нанимателя.
8. Пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
9. Пользование служебными жилыми помещениями.
10. Пользование общежитиями.
11. Пользование «военными» гостиницами.
Глава 2. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими военнослужащими.
1. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.
2. Сохранение жилого помещения за гражданами, призванными (поступившими) на военную службу.
Глава 3. Приватизация жилых помещений.
1. Понятие приватизации жилых помещений.
2. Основные принципы приватизации жилых помещений.
3. Порядок государственной регистрации прав на приватизированные помещения.
4. Приватизация коммунальных квартир.
Глава 4. Изменение договора социального найма жилого помещения.
1. Изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).
2. Изменение договора найма жилого помещения при объединении граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми
помещениям по отдельным договорам, в одну семью.
Глава 5. Некоторые вопросы прекращения пользования занимаемыми жилыми помещениями по договору социального найма.
1. Обмен и мена жилых помещений.
2. Порядок и последствия признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
(ст. 75 ЖК РФ).
3. Добровольное прекращение пользования жилыми помещениями.
4. Выселение из жилых помещений.
Глава 6. Пользование жилыми помещениями и иными объектами собственниками помещений.
1. Пользование жилым помещением,принадлежащим на праве собственности.
2. Пользование комнатами в коммунальной квартире их собственниками.
3. Право собственности на объекты общего пользования в многоквартирном доме.
Глава 7. Изменение режима жилого помещения.
1. Переустройство и перепланировка жилых помещений.
2. Признание жилья непригодным для проживания.
3. Перевод жилого помещения s нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Глава 8. Управление жилищным фондом.
Глава 9. Оплата жилья и коммунальных услуг.
1. Отношения по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
2. Порядок и сроки внесения платежей.
3. Размеры платежей.

Раздел V. Социальные гарантии в жилищной сфере военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Глава 1. Социальные гарантии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
1. Оплата жилья и коммунальных услуг.
3. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Глава 2. Льготы по налогам в жилищной сфере.
1. Налог на имущество физических лиц и земельный налог (плата за землю).
2. Имущественные налоговые вычеты.
Глава 3. Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.
Глава 4. Подъемное пособие при переезде к новому месту жительства.
1. Размеры и порядок исчисления подъемного пособия.
2. Основания и условия выплаты подъемного пособия.
3. Выплата подъемного пособия на членов семей военнослужащих.
4. Выплата суточных.
Глава 5. Беспроцентная ссуда на обзаведение имуществом первой необходимости.

Раздел VI. Жилищные права членов семей погибших военнослужащих.
Глава 1. Порядок обеспечения жилыми помещениями семей погибших и умерших военнослужащих.
Глава 2. Государственные гарантии в жилищной сфере членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
1. Гарантии по ремонту жилых домов.
2. Социальные гарантии по оплате жилья и коммунальных услуг.
3. Иные государственные гарантии.

Раздел VII. Регистрация военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства и по месту пребывания.
Глава 1. Понятие места жительства и места пребывания.
Глава 2. Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета военнослужащих и членов их семей.

Раздел VIII. Разрешение жилищных споров с участием военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Глава 1. Защита жилищных прав.
Глава 2. Разрешение жилищных споров в административном (служебном) порядке.
Глава 3. Разрешение жилищных споров, осуществляемое в судебном порядке.

Приложение 1.
Нормативные правовые акты.
Правила пользования жилыми помещениями.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (извлечение).
Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817).
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов,
а также погашения целевых жилищных займов.
Правила оформления ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.
Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 с изменениями от 1 сентября 2008 г.).
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам
Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» (с изменениями от 3 сентября 2008 г.) (извлечение).
Разъяснение Управления делами Министерство обороны Российской Федерации «О жилищных правах военнослужащих» от 21 июля 2006 г. № 205/12501.

Приложение 2.
Судебная практика по жилищным спорам с участием военнослужащих.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лучкина Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями абзаца первого пункта 14 статьи 15, абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 2 апреля 2009 г. № 436-0-0.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса президиума Московского окружного военного суда о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
от 1 ноября 2007 г. № 721-0-0.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 8 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004—2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002—2010 годы, в связи с жалобами ряда граждан» от 5 апреля 2007 г. № 5-П.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 № 14.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (с изменениями от 6 февраля 2007 г.) (извлечение).

Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № КАС09-324 415.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № ВКПИ 08-39 по заявлению Е. (извлечение).
Решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2002 г. № ВКПИ 02-59.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 1н-131/08 425.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2009 г. № ВКПИ 08-100 по заявлению С.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2008 года № ВКПИ 08-5 по заявлению М.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 10 января 2008 г. № 2н-351 /06 по заявлению Б.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2008 г. № 6н-351/07 по заявлению Д.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 1н-125/07 по заявлению К.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2008 года № ВКПИ 08-38 по заявлению Ф.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2007 года № 1н-182/06 по заявлению К.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 22 марта 2007 года № 6н-130/06 по заявлению К.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 15 марта 2007 года № 2н-354/06 по заявлению в интересах П.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 1н-175/О6 по заявлению Ю.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 мая 2007 года № ВКПИ 07-40 по заявлению Ш.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2007 года № ВКПИ 07-30 по заявлению Р.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 2007 года № ВКПИ 07-96 по заявлению С.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 2007 года № ВКПИ 07-74 по заявлению Р.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № ВКПИ 07-130 по заявлениям А. и К.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2006 года № 2н-36/06 по заявлению К.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2006 года № ВКПИ 06-34 по заявлению И.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2006 года № ВКПИ 06-33 по заявлению Г.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2006 года № ВКПИ 06-49 по заявлению Т.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 6н-193/05 по заявлению Л.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2006 года № ВКПИ 06-48 по заявлению К.
Решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2006 года № ВКПИ 06-91 по заявлению Л.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 1н-П5/06 по заявлению В.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 2н-282/06 по заявлению К.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2005 года № 2н-286/05 по заявлению Г.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2005 года № Зн-324/04 по заявлению Л.
решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2005 года № ВКПИ 05-46 по заявлению В.
Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2005 года № Зн-177/05 по гражданскому делу О.